

区域交界的执法壁垒,曾是交通治理的难点痛点;跨域联动的协同短板,也曾制约运输市场提质升级。作为衔接长三角、辐射赣皖浙闽的交通枢纽,上饶市锚定长三角一体化发展大局,聚焦“一体化”“高质量”核心,直面跨区域执法地域分割、信息不畅、协同不足等痛点,以改革创新为抓手,构建“三级协作、科技赋能、多元共治、执法为民”的跨区域交通执法新格局,推动执法从“分散作战”向“联合作战”、从“经验管控”向“智慧治理”转型,为区域交通协同发展筑牢法治根基、注入民生温度,擦亮跨区域交通执法“上饶品牌”。三级联建,打破地域壁垒织密协同“一张网”。针对跨区域执法“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境,上饶市以制度化建设破题,推动省际、市内执法协作无缝衔接。省际联动架起“协作桥”。上饶主动牵头赣皖浙闽四省周边城市,签订协作协议与备忘录,建立“经验互鉴、执法互动、信息互通、联席互商”四项机制,推动德兴与开化、鄱阳与东至、玉山与常山及江山等毗邻县(市)签订点对点协议,形成“省级统筹、市级牵头、县级联动”三级架构,破解省际执法“真空地带”难题。市内联勤筑牢“防护墙”。创新“四方五家”联勤机制,整合多方执法力量,紧盯春运、暑期等关键时段,聚焦高铁站、省际卡口等重点节点,以错时执法、突击检查等方式,严厉打击非法营运、超限超载等违法行为。2022年以来,累计开展联合执法4000余次,查处违法车辆1万余辆,以“系统会战”破解“单线作战”困境。闭环管理拧紧“责任链”。建立“线索移送—联合查处—案件办结—结果反馈”闭环机制,搭建跨省违法线索通报平台,对严重违法行为溯源追责。2025年,全市接收外省市抄告信息1000余条、向外抄告3000余条,实现执法全程可追溯、责任可落地。科技赋能,突破效率瓶颈激活治理“新引擎”。针对传统执法“人海战术”短板,上饶市以数字化改革为突破口,让科技成为执法效能提升的“核心驱动力”。数据融通打通“信息脉”。在省际交界县(市)搭建交通、公安联动平台,实现嫌疑车辆轨迹实时共享;全市55个不停车检测点加装电子警察抓拍系统,21个点位启用,执法响应效率大幅提升;65家重点货运源头企业接入省级治超平台,实现源头监管数字化,真正做到“数据多跑路,执法少跑腿”。智控执法织密“监管网”。在重点路段布设智能检测设备,运用大数据、人工智能锁定嫌疑车辆,通过“非现场执法+现场核查”实现“线上预警、线下查处”。鄱阳与东至联合执法中,依托治超联网系统成功拦截非法改装车辆,成为科技执法典范。目前,全市普通公路违法超限超载率从3.74%降至0.29%,“百吨王”清零,交通顽疾得到根本整治。全域响应激活“服务端”。依托12328热线建立跨区域举报响应机制,实现群众诉求“接诉即办、跨省协办”;构建全天候执法监控体系,推动监管从“事后处置”向“事前预防、事中管控”转变,提升群众出行安全感。多元共治,跨越监管边界打好协同“组合拳”。上饶市打破执法与普法、信用的边界,推动跨区域执法向综合治理、源头治理延伸,实现执法与社会效果双赢。专项整治联动“出重拳”。聚焦非法营运、超限超载等突出问题,与省际周边开展联合专项行动,暑期联动相关部门守护景区交通安全,货运领域跨省溯源追责,形成强大震慑。其跨区域交叉执法经验被《中国交通报》《江西日报》专题报道,成为协同治理标杆。普法宣传联动“传温度”。落实“谁执法谁普法”责任制,在执法现场设宣传点,向司乘人员普及法规;德兴、玉山等与浙西三县(市)联合开展普法千余人次,让法治宣传走进现场、贴近群众,营造“人人懂法、人人守法”的氛围。信用监管联动“筑防线”。建立严重违法信息省际共享机制,实施联合惩戒,协助外省完成信用修复25起,以信用约束规范运输市场,推动治理从“治标”向“治本”转变。执法为民,消弭服务温差彰显民生“暖底色”。上饶市坚持以人民为中心,将执法刚性与服务柔性结合,让跨区域执法既有“力度”更有“温度”。跨域出行“更便捷”。以执法协同推动服务协同,开通玉山至浙江常山、开化等跨省公交,实现零换乘;延伸景区旅游班线至三清山机场,构建“快达慢游”网络,让协作成果惠及群众出行。柔性执法“更暖心”。推行“首违不罚”“教育纠正”模式,对轻微违法行为以批评教育、签订守法承诺为主,避免“一刀切”,既守法律底线,又显人文关怀,赢得群众认可。便民服务“更贴心”。在广丰排山卸货点、德兴五星治超点分别建设“共享司机之家”“便民服务驿站”,为赣浙两地司机提供就餐、休息、法律咨询等服务,实现从“管理者”到“服务者”的转变。下一步,上饶市将持续深化跨区域交通执法一体化改革,拓展协作范围、深化科技应用、完善信用体系,持续擦亮“上饶品牌”,为长三角一体化发展和交通强市建设注入动力。