2024年，国家税务总局上饶市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实税务总局、省税务局和市委、市政府法治建设部署要求，稳妥推进税费优惠政策落实、规范严格统一执法、深化法治税务建设等各项重点工作，推动新时代法治税务实践持续深化。2024年，省人大财经委在我局召开了《江西省税费保障条例（草案）》立法调研现场会，1个基层单位、1名党员干部荣获全省“八五”普法中期评估通报表扬，全市系统获评全国税务系统先进集体等地厅级以上荣誉30项，36项经验做法得到总局省局肯定推介。
一、建强政治机关，坚持在党的领导下加强法治税务建设
（一）持续强化党对法治税务建设工作的坚强领导。坚持在法治轨道上深化新时代法治税收实践，扛牢抓实税收法治建设主体责任和党委书记第一责任人责任，健全完善市、县两级局全面依法行政领导小组运行机制，部署推进全面依法行政工作事项，调度推进税务行政执法重点工作，以坚强有力的政策举措贯彻落实税收领域改革任务。
（二）学习贯彻习近平法治思想更加深入全面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将习近平法治思想与党的二十大精神、党的二十届三中全会精神等列入各类学习培训重要内容,深刻学习领会、准确把握全面依法行政、依法治税的深刻内涵与核心要义，切实在法治轨道上高质量推进中国式现代化税务实践。
（三）党纪学习教育引领法治建设引向深入。牢牢把握“税务机关首先是政治机关”，扎实开展党纪学习教育，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，市税务局开展党委会“第一议题”学习32次、党委理论学习中心组学习7次，学深悟透、以知促行,统筹推进加强政治机关建设、依法依规组织税费收入、不折不扣落实好税费优惠政策等方面工作，推动我市税收法治建设向纵深发展。
二、服务发展大局，始终依法依规履行征税收费职能
（一）依法履行组织收入职责。充分发挥税收职能作用，坚持依法依规征税收费，统筹推进欠税企业、房地产项目清算“七张清单”，紧盯项目进度、优化征管举措，有力保障我市组织收入规模实现位次前移，持续巩固税收收入与经济发展相匹配良好态势。
（二）精准落实税费优惠政策。认真落实全国统一大市场和构筑公平竞争市场环境要求，制发明确《上饶市税务局2024年落实减税降费政策重点工作清单》13类37项重点任务，围绕10项具体政策细化明确《上饶市税务系统税费优惠政策落实对接外部门获取数据及使用情况一览表》，制定出台《税收服务上饶市制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划政策措施20条》，指导基层单位扎实做好制造业重点产业链清单企业税收直通服务，不折不扣落实税费优惠政策，以政策红利真金白银助力激发市场主体活力。
（三）创优改善税收营商环境。始终锚准“可比浙江、全国一流”目标，与市工商联携手推出“税联会企”服务品牌，积极推进“工商联+税务+商会+企业”四方联动，为40个商（协）会配备专属税务联络员，邀请纳税人座谈1800余户次，收集意见建议153条，创优个性化服务举措10项。连续第11年开展“便民办税春风行动”，推出13项40条便民举措，233个办税缴费事项实现“非接触式”办理。积极承接全省“税务区块链+社保缴费”等改革试点，整合税务登记及注销、社保医保参保缴费及退费、不动产交易等10类办税缴费事项纳入“高效办成一件事”，办税缴费效率不断提高。
三、完善制度机制，持续落实落细税收法治建设举措
（一）税费共治立法进程更加深入。积极发挥税务部门推动税费共治中坚作用，认真做好了《中华人民共和国税收征收管理法》《江西省税费保障条例（草案）》修订等重点专题调研和立法建议征集工作，助力税务执法实践与法律法规修订衔接更加紧密。2024年，省人大财经委在我局召开了《江西省税费保障条例（草案）》立法调研现场会。
（二）规范性文件管理更加严格。严格落实规范性文件备案审查制度，组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，认真落实全国统一大市场和构筑公平竞争市场环境要求。
（三）重大税务案件审理更加规范。认真贯彻落实《重大案件审理有关规定，按季梳理涉税复议、应诉、检察建议及破产案件4类台账，督促指导基层单位依法依规履职尽责。
四、聚焦依法科学民主决策，持续提升税务决策质效
（一）决策制度机制进一步完善。按照《重大行政决策程序暂行条例》要求，认真执行《中共国家税务总局江西省税务局委员会工作规则》《国家税务总局江西省税务局工作规则》各项规定，完善“三重一大”事项清单，将重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项及时提交市税务局党委会议进行集体研究，提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。健全完善市税务局各项工作规则，明确机关各项工作和重大事项决策运行要求，确保做到依法科学民主决策。
（二）公职律师参谋作用进一步显现。发挥公职律师法律顾问专业特长，对重大行政决策、涉税疑难案件、重大征纳争议等事项均征询公职律师意见。公职律师在政府信息公开、重大执法事项、网络舆情应对、招标合同签订等方面提供专业法律意见，为税收执法、行政管理提供法治新力量。
五、规范税务执法行为，全面推进严格规范公正文明执法
（一）严格落实“三项制度”。严格执行行政执法“三项制度”，依托“劳动工具使用”培训面向全市执法岗位业务骨干专题讲解音像记录平台、执法信息公示平台操作使用办法，全面加强执法信息公示平台、音像记录平台管理使用和重大案件法制审核。
（二）规范行政处罚标准。严格落实首违不罚、告知承诺制、柔性执法、非强制性执法等制度要求，硬举措抓实“一户式”统筹模块疑点数据核查整改，编印下发《税收保全、强制执行法律要点解析和工作指南》《关于加强欠税管理的十条意见》，督促指导基层执法人员严格规范统一执行各项税费政策。
（三）健全完善执法监督。全面压实监督、检查、整改、追责链条，始终保持敢于斗争的精神和久久为功的韧劲，一以贯之强化监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，突出抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“作风不实、为税不廉”大整顿，推进涉税重点领域六大整治。
六、坚持科学治税，不断提升税务行政执法质量
（一）聚焦税收业务能力。统筹开展党的二十大精神和三中全会精神轮训、行政执法公务员全员培训、新录用公务员初任培训、党务干部培训等15期、累计参训4100余人次，认真做好128名稽查执法骨干新修订《行政复议法》专题培训、全市系统执法业务骨干“以案释法”视频培训，开展了4轮2025年度新进人员执法资格考试月度模拟考试，切实提升执法人员业务能力。
（二）聚焦“两权”运行监督。持续完善闭环风控机制，压实风险管理各环节税收监管责任，构建事前防、事中阻、事后打的立体化风险防控体系，自主开发“重点工程项目异地预缴风险”指标模型。推动税务执法“从经验式执法向精确执法、从程序治理向场景治理、从职能推动向数字驱动”加快转变。
七、预防化解纠纷，延伸拓展新时代法治税务实践路径
（一）统筹抓好行政复议应诉工作。认真做好128名稽查执法骨干新修订《行政复议法》专题培训、全市系统执法业务骨干“以案释法”视频培训，编印下发《税收保全、强制执行法律要点解析和工作指南》。
（二）稳妥做好信访维稳工作。坚持依法依规办理信访事项，全面排查各类风险隐患，健全完善突发事件舆情风险应对机制，统筹开展困难党员、群众、离退休老干部走访慰问工作，努力推动矛盾纠纷及时有效化解，大力提升税务系统信访工作质效。
八、完善执法监督，巩固强化权力运行监督成果
（一）加强税务执法监督追责纠错。持续落实执法过错清零机制，聚焦典型执法过错，依托内控监督平台预警、上下联动及时整改过错预警信息，确保执法过错“日清月结、动态清零”。
（二）加强税务督察审计整改落实。科学合理制定年度督察审计项目计划，认真落实税务总局层级督审工作部署要求。
（三）加强“两权”运行监督统筹协调。完善落实税费政策、组织税费收入、处理一般税收违法行为、打击偷逃抗骗等重点事项跨部门协作机制，全面排查涉税执法领域存在的问题隐患。督审部门结合日常税收执法疑点核查向纪检组移交涉嫌违纪违法问题线索，纪检部门紧盯重点问题、重点领域、重点对象开展一案双查。
九、建设智慧税务，持续推进税收征管数字化
（一）加快推进“以数治税”。认真落实总局、省局部署要求，扎实做好新电子税局、慧办平台、乐企等智慧平台上线实施工作。承接“使用数电票替代出租车发票”试点，顺利实现“支付即开票”。
（二）全面提升税务执法智控水平。深入贯彻落实“健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法”的要求。依托“税智法”平台上线，努力打造税务执法质量智能控制体系。依托“税智法”通过“税务地图”的形式对执法事项实现数字化集成和日常监测，集成执法事项的岗位、流程、时限、文书等智控功能数据，监测高频执法事项对应的智控指标运行情况，及时发现税务机关执法过程中存在问题，着力提升执法质量，打造税务执法的“智慧管家”。
十、加强队伍建设，持续提升依法治税能力
（一）建强执法队伍，筑牢全面依法行政坚实基础。始终把法律专业人才培养作为执法骨干队伍建设重要内容，制发《国家税务总局上饶市税务局税务执法资格考试管理暂行办法》，建立了新录用公务员执法资格考试周督学和月模考制度，在各县（市、区）局建立了涉税争议咨询调解中心并制定了公职律师值班制度。
（二）强化权益保障，激励税务干部正确担当履职。认真落实《税务系统容错纠错实施办法（试行）》文件要求，结合我市日常税收执法督查检查和内外部审计情况，探索制定《税收执法依法履职减责免责适用办法（试行）》，坚持边推进边完善，在4地试点推行，逐步建立宽严相济、惩护并举的容错纠错机制。
一年来，市税务局全面依法行政工作取得了积极成效，但仍存在一些问题不足：凝聚规范执法合力、完善跨部门协同的举措机制还有待进一步完善，全市税务系统权责清单尚待进一步修订完善；统一规范政策执行口径的税务实践还需要更加深入的指导，不同部门对执法事项考核要求、考核标准、时限等还有差异；执法骨干队伍执法能力与上级要求还有差距，还需要进一步加强《华东区域税务行政处罚裁量基准》学习培训。
2025年，市税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实税务总局党委、省税务局党委部署要求，主动融入上饶市委、市政府关于全面依法行政“一盘棋”，稳妥有序推进“八五”普法实施规划安排，以一体深化依法治税、以数治税、从严治税，奋力谱写中国式现代化税务实践上饶篇章。