党的十九届四中全会进一步明确“要加快推进国家治理体系和治理能力现代化”，关键点在于制度的改革与创新，落脚点是体制机制的现代化与管理的现代化，这也是教育治理体系和治理能力现代化的两个基本要素，两者缺一不可。2020年2月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），强化了督导制度体系的构建及其独立性和权威性，从改革、健全、完善教育督导的体制机制入手，明确了督学队伍配备标准，制定了报告、反馈、整改、复查、激励、通报、问责等制度。乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时，上饶教育督导战线的同志们沐浴着改革的春风，正在努力谱写教育督导“春天的故事”。
一、以学习《意见》为抓手，推动全市督学队伍理论修养再上一个新水平
积极创新学习培训方式，通过“走出去”学、“请进来”教、“上岗前”训等方式，多措并举开展专题培训学习，推动全市督学队伍理论修养再上一个新水平。
一是对照意见学。《意见》共分七大部分，有27项具体内容，是新中国成立以来，首次以中共中央办公厅和国务院办公厅名义印发的，地位之高、重视程度前所未有；也是继2012年《教育督导条例》颁布实施以来，指导引领教育督导工作的重磅文件，对新时代教育督导体制机制改革工作作了全面细致的部署，为教育督导工作绘就了宏伟蓝图，值得全市督学通读精读、细细领会,更需要在实际工作中结合应用才能发挥最大作用。
二是对照条例学。对照国务院《教育督导条例》（以下简称《条例》）来学，学习体会党中央国务院的重大部署，特别是其中的新思想、新提法、新规划，要认真思考，多问几个为什么？有哪些相同的，哪些方面在改革，哪些方面在延续，新的观点新的目标有哪些，切实提高对新时代教育督导工作的认识和理解。
三是对照规定学。《江西省教育督导规定》（以下简称《规定》）于2015年出台实施，是江西教育史上第一部政府规章，也是第一部关于教育督导的法规性规范文件，更是全省教育督导部门开展工作的重要依据和准绳。全市督学紧扣《规定》的内容，联系各地实际，在学深弄懂悟透《意见》上下功夫，为依法实施好教育督导，确保教育督导的客观性和有效性，提高教育督导的公信力和效果提供智力支持。
二、以贯彻《意见》为契机，推进全市教育督导体制机制再上一个新台阶
针对目前全市教育督导改革发展的问题，要以贯彻《意见》为契机，完善教育督导的体制机制，在管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用和管理、保障机制等方面改革取得突破，努力建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的教育督导新体系。
一是制定一个办法。《意见》条条都奔着解决当前教育督导存在“机构不健全、权威性不够、结果运用不充分”等突出问题去，指向明确、措施具体，力争将《意见》要义在上饶落地见效——出台《上饶市新时代教育督导体制机制改革实施办法》，聚焦体制机制，加强统筹协调，按照国家和省政府教育督导委员会的标准及时调整成员单位，明晰成员单位职责，完善机构设置，强化督政、督学和评估监测三大机制建设，树立督导权威。
二是建好两支队伍。《意见》第一次明确督学配备的国家标准，要求将督学培训纳入教育管理干部培训计划，开展督学专业化培训，提高督学专业化水平。针对上饶市督学聘期即将到期和质量监测队伍不健全的现状，对照国家和省级标准，按照覆盖各级各类学校、数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的总要求，切实将督学换届和质量监测队伍组建两项工作落到实处，为推动督导工作高质量发展注入强劲动力。
三是抓好三项工作。县、乡两级党政领导干部履行教育职责督导评价、县域义务教育优质均衡发展督导评估和中小学校（幼儿园）挂牌督导创新县创建等三项工作，是全市教育督导系统当前和今后一个时期的重点工作，也是功在当代、利在千秋的惠民工程。全市以设区市政府履行教育职责督导评价试点工作为起点，以只争朝夕的精神，抢抓改革的历史机遇，压实各级政府、有关部门和各级各类学校履职责任，以积极有为的实际行动推进全市教育高质量跨越式发展。
四是落实四项保障。加快制定督导经费管理使用办法，将教育督导工作经费纳入年度财政预算，由教育督导机构统筹使用。要建立市、县督学激励机制，激发督学工作热情，重点落实“四项”保障：解决工作人员和专兼职督学因督导工作产生的通信、交通、劳务等费用；保障教育督导人员办公用房；配齐各级督学办公用品和设备；完善专职督学职称评聘制度，免去督学工作后顾之忧，保证督导工作顺利开展。
三、以落实《意见》为动力，推进全市教育发展提速提质再上一个新高度
上饶教育督导系统将以永远在路上的决心和行动，认真落实“督政不忘政治、督学不忘学习、督法不忘方法、督事不忘求是”要求，推进全市教育发展提速提质再上一个新高度。
一是下更实功夫瞄准目标任务。上饶市拟在前几年工作基础上，进一步瞄准“奋力打造教育强市、跻身全省第一方阵”这一目标，以落实《意见》为抓手，推动各级政府真正把教育优先发展的理念，落实到真金白银扶持政策和一个个具体的项目当中，体现到广人民群众的获得感和幸福感上。
二是下更实功夫从严落实责任。推动教育督导“长牙齿”，必须让教育督导结果权威，问责有力，让被督导单位丢面子、挪位子、挨板子。重点要通过“激励有为与整肃不为”双向发力，推进各级领导干部在发展教育事业上，守土履责、守土负责、守土尽责。推动职能部门，进一步深刻认识到关心教育就是关心自己，支持教育就是支持发展，投资教育就是投资未来，真心实意地关心教育、关注教育、关爱教育，持之以恒地营造一种“众人拾柴火焰高”，众志成城抓教育的浓厚氛围。
三是下更实功夫破解难点问题。问题是时代的声音，也是我们推进工作、改进工作的突破口。要针对目前存在的问题，列出清单、挂图作战、责任到人，强弱项、补短板，重点做好“扩量”和“提质”这两篇文章。尽早解决义务教育“大校额、大班额”，学前教育“入园难、入园贵”等突出问题。注重内部挖潜、提升师资能力，引进和借助外力，尽快提升整体的办学质量，为推进优质均衡夯实基础。
四是下更实功夫提高保障水平。督学是一支特殊的教育行政监督队伍，不是普通的教师或者管理干部，更不是“靠边站的养老人员”，而是“政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强”的专业人员。要保障督学因工作产生的通信、交通、劳务等费用；打通督学与教师职称之间的障碍，增加专业类督学序列；明确规定督学的级别身份、绩效工资、年度考核、评优评先等方面的待遇，增强督导工作的吸引力。
部署千万条，落实第一条。要努力打造“教育督导2.0”，完善督导体制机制，加强督导队伍建设，推动教育督导“长牙齿”、树权威，只有打破“天花板”、贯通“立交桥”，才能真正唱响教育督导“春天的故事”。