我市以棚改助推旧城改造

编者的话：

今年以来，市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府加快推进棚户区改造的决策部署，牢固树立执政为民理念，把棚户区治理改造工程作为全市的重要民生工程，全面推进我市棚户区治理改造工程建设。今日起，本报推出“聚焦棚改”系列报道，对我市棚改工程实施推进之路、我市棚户区改造工作的亮点成效进行全方位新闻解析，让广大群众了解棚户区改造工程，自觉投身到棚户区改造工程中去。

随着“轰隆”一声巨响，信州区茅家岭街道汪家园棚改二期项目最后一栋征迁房屋轰然倒塌，信州区棚改征迁工作首战告捷；余干县环琵琶湖城市棚改项目现场，挖掘机铁臂齐挥，运输车来回穿梭，房屋倒塌声不时响起……今年以来，伴随着我市现代化城市建设步伐不断加快，遗留在城市角落的落后区域迎来从旧到新的跨越。实现这历史一跃的推手，就是我市正在实施的棚户区改造。这一年，全市53个棚改项目总建筑面积约1319万平方米的旧城改造如火如荼，近68256户居民将迎来全新的生活。

安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。2016年，根据市委、市政府“用两到三年时间，对全市规划区范围内的棚户区进行全面改造”的决策，我市启动了新一轮大规模的城市棚户区改造，全市已获批的13个棚改项目一一启动，融资113.5亿元，并提出“繁荣建设新城，改造提升老城，以新城的开发带动老城的改造，以老城的改造支撑新城的开发”的城市发展思路，在继续推进新城开发的同时，适时启动了旧城改造，以旧城改造带动新城的发展，实现“新老联动”。在全市棚户区改造工作电视电话会议召开后，各地积极响应，迅速开展了融资对接和征迁工作，坚持“以人为本、民生优先、科学决策、高位推动”，全力推进我市棚户区改造，形成了“政府为人民，搬迁起高潮；百姓别棚户，旧城换新颜”的生动局面。截至11月15日，全市已开工11378户，征迁面积258.8万平方米，开工率为16.67%，我市棚改进入加速期。

棚改工作是推动供给侧改革的重要方面。我市始终把棚户区改造作为重大民生、发展工程，更将棚改项目列入年度重点项目。各地各部门通过加强领导、健全机构、完善棚改机制，通过规划引领将棚改规划与城市发展规划相结合、与城区功能分布相结合、与市政基础设施建设规划相结合，真正实现老百姓从“忧居”向“宜居”的华丽变身；坚持“以人为本，阳光征迁，维护群众利益”为准则，合理规划，精心设计，高标准建设安置房，进一步统一思想认识，增强责任感、紧迫感，加快推进棚改工作，确保我市棚改任务顺利完成。在规划问题上，高度重视顶层设计；在征迁问题上，始终坚持群众路线不动摇，始终坚持一碗水端平，敢于担当、敢于创新、敢作敢为。在资金问题上，各地进一步加大与国开行、农发行的对接力度，争取政策性贷款早日落地，同时学会算大账、算总账，科学调度、高效运作可以统筹运用的项目资金。在安置问题上，大力推行货币化安置，及时发放过渡费，鼓励房产商企业采取折扣、让利等优惠措施，方便棚改居民团购商品房实现安置。在棚改工作中，依法依规开展工作，通过科学划定时间界限，严厉打击违法违规行为，彰显社会公平正义。下一步，各地各部门将强化责任担当，狠抓任务落实，严格资金管理，增强基层组织经济能力，确保和谐稳定，加大舆论宣传，加快推进棚改工作，为大美上饶的建设作出应有贡献。

展望“十三五”，城镇保障性安居工程已被列入全市社会保障三大工程之一。我市将继续缓解城乡低收入家庭、城镇新就业人员和外来务工人员的住房压力，帮助困难群体实现安居梦；大力推进城中村、棚户区改造力度，加大货币化安置力度，提高住房保障水平，到2020年城镇常住人口保障性住房覆盖率达到23%以上。（2016.11.5上饶日报一版刊登记者任晓莉）