7月16日上午,全市法治政府建设推进会在市会议中心召开,市交通运输局党组书记、局长方扬作了典型发言。
2023年以来,市交通运输局深入学习贯彻习近平法治思想,按照市委、市政府和省交通运输厅有关法治政府建设的决策部署,加强组织领导,健全制度机制,扎实推进依法行政各项工作,为全市交通运输系统的发展、改革、稳定提供了良好的法治保障。市交通运输局荣获2023年度全省交通运输工作、交通运输执法工作表现突出单位、全面依法治市优秀单位、行政执法案卷评选活动优秀组织单位、全面深化改革先进单位、社会信用体系建设评估优秀单位,市政务服务中心交通运输窗口荣获市“五化”建设优质服务窗口和“上饶市工人先锋号”称号。
坚持依法行政,全面推进法治交通建设
严格落实行政决策程序规定。严格执行《“三重一大”事项集体决策的实施意见(试行)》。严格落实规范性文件制定程序规定,提高规范性文件的质量。主动公开政府信息,持续做好行政执法信息公开公示工作。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的审核把关作用,确保了行政决策的合法合规。强化行业法治宣传。全方位、多层次、多角度地报道交通法治政府建设蓬勃向上的发展态势。2月19日,中央电视台新闻频道《朝闻天下》栏目播出新闻《国务院政策例行吹风会
规范罚款设定与实施优化营商环境》报道了上饶市交通运输执法人员规范行政执法、优化营商环境的做法。4月2日,江西卫视“政务服务新观察”重点报道我局网约车办证改革情况。6月12日,《中国交通报》要闻版《创新执法解忧 质量效能兼优》新闻稿中采用了我局主动探索群众诉求“主动治理”新模式和跨区域协作执法案例。6月17日和18日,《中国交通报》要闻版头条和新华社江西频道先后刊发我局积极探索“主动治理”工作新模式。稳步推进“四基四化”项目建设。率先在全省交通运输执法机构全域推进“四基四化”建设,高质量完成了2023年4个项目建设,目前正在有序推进2024年6个项目建设。“四基四化”项目建设有效推动了我市交通运输执法基础设施建设,队伍素质明显提升、装备及信息化水平明显提高、规范化管理明显加强、执法能力明显增强。扎实推进行业信用体系建设。积极做好“双公示”信息报送工作,数据完整度全市排名靠前。制定了《上饶市探索创新公路建设信用监管机制试点实施方案》,构建了一套完整的公路建设信用监管框架。利用上饶市公路水运工程质量监督管理系统,对信用数据进行深度挖掘和分析,提高信用监管的前瞻性和主动性。
坚持规范执法,全面提升行业治理水平
深入推进区域交通运输执法协作。举办了赣皖浙闽四省八市交通执法联席会议,共同签订了区域联动治超执法备忘录,交通运输执法区域协作的“朋友圈”进一步扩大。与景德镇、鹰潭等地市建立了以联席会议、资源共享、信息抄告反馈为主的联勤联动机制,形成区域执法合力。每年组织开展全市跨区域道路运输、货物(运)源头企业联合交叉执法检查,市内各毗邻区县也经常性开展联合执法行动,共同打击违法运输行为,这一做法得到省交通运输综合行政执法监督局的充分认可。扎实开展超限超载治理。全面开展非现场执法工作,有效打击货运司机逃避检测、扰乱检测秩序的违法行为,全市超限超载率明显下降。加大“智慧质监”建设力度。逐步推广运用公路水运工程质量监督管理系统,确保全市新开工的市管交通建设项目全部纳入监管。积极探索“水上交通执法一体化”新思路。联合农业农村、水利、航道、公安等部门,开展禁捕退捕、鄱阳湖生态环境专项整治。
坚持改革创新,全面优化交通运输营商环境
深化政务服务事项改革。全面梳理权限内政务服务事项,在“一网通办”的基础上,深化“帮办代跑”“不见面审批”等服务,积极探索减材料、减时限、减流程。强化落实,“容缺受理+告知承诺”,主动为市场主体减负。优化营商环境,将道路旅客运输经营许可、道路普通货物运输经营许可、驾驶员培训机构备案等3项许可、备案事项纳入法人生命全周期集成改革清单。大力推进“开办运输企业一件事”“大件运输许可一件事”和从业人员高频服务事项“跨省通办”。全市普货行业和道路运输证电子证照申领完成率达95.5%。深化行业改革试点。以试点带项目促发展,争取交通运输类改革试点和示范创建项目8个(其中国家级项目4个),并取得明显成效。在全省率先开展市级农村公路“平安百年品质工程”示范创建,“永红创新工作室”被命名为“2023年江西交通工匠创新工作室”。我市在全省公路水运平安百年品质工程建设上饶现场推进会和全国第七届平安百年品质工程论坛上分别作了典型经验交流,并展出示范创建成果。优化交通运输营商环境。推动首违不罚及轻微免罚政策有效落实,维护公平稳定的货物运输市场。进一步推动落实包容审慎监管执法方式,梳理不予处罚、从轻处罚、不予实施行政强制决定等事项共计30个,有效打造法治化营商环境。积极引进航运新动能,协同省港口集团、上饶车务段等单位召开了全市交通运输结构调整工作座谈会,推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”。依法依规引进、新增国内省际水路普通货物运输企业2家。推动“E呼即办”提速提质提效,积极响应市委“E呼即办”部署要求,将“12328”专班一体并入“E呼即办”联合指挥中心,实行双号并行、集中接单、集中调度、高效联动。