在信州区同心安置小区的开阔空地上，两处新投用的公共晾晒区格外显眼。趁着晴好天气，居民们陆续抱着被褥、衣物前来晾晒，几位阿姨一边整理衣物一边笑着夸赞：“强村富民公司一来，事儿办得真贴心！”这处让居民纷纷点赞的便民设施，只是上饶市心和服务管理有限公司入驻小区后落地的许多小事之一。而这份“贴心”的背后，是同心安置小区突破一直以来的物业管理困局，走出一条党建引领、集体主导的基层治理之路。
同心安置小区于2020年交付使用，共1038户居民，超90%的住户为同心社区原住民。从自建房到单元楼，居民的生活习惯尚未完全转变，加上安置房小区先天缺乏住宅专项维修资金，物业管理从一开始就面临诸多现实挑战。
2023年，小区尝试市场化路径，引入外部物业公司运营，但矛盾很快凸显：居民普遍没有缴纳物业费的意识，部分居民仍保留自建房时期的生活习惯，乱堆乱放、垃圾定点投放意识薄弱；加之外来管理团队与本土社区适配性不足，物业费收缴率持续走低，物业公司入不敷出，最终被迫退场。
市场化模式“水土不服”，小区转而探索业主自治路径。2024年，小区成立业主委员会，由本地居民自主管理。但受限于成员专业能力不足，财务公开机制不健全，加之邻里之间人情约束强、管理缺乏刚性约束力，矛盾纠纷越来越多。
困境之下，一条“党建引领、集体主导、实体运营”的新思路逐渐清晰：既然市场化物业走不通、业主自治力不足，就依托社区集体经济组织，打造属于居民自己的物业服务实体。同心居委会集体经济组织全资注册成立上饶市心和服务管理有限公司，作为强村富民实体企业，以集体资产为支撑，探索“集体搭台、企业运作、群众参与”的模式。
今年9月，上饶市心和服务管理有限公司正式成立，10月全面入驻同心安置小区。公司入驻第一件事就是开展小区环境综合整治：全面清除公共区域杂草杂物，规范地面与地下室停车秩序，集中清理楼道、转角等卫生死角。一系列实打实的举措快速改变了小区面貌，公共晾晒区等便民举措也紧随其后落地，迅速赢得了居民的认可与信任。
目前，对已装修入住的居民执行每平方米0.6元的物业费标准，同时对停放车辆收取每月20元的车辆管理费。公司相关负责人介绍：“收费标准全程公开，只需达到80%左右的收缴率即可覆盖基础运营成本，既不给居民增添过重负担，也保障了物业服务的基本运转。”所有经营性收益全部反哺小区建设提升与公益民生服务，确保集体资产取之于民、用之于民。
服务打底之后，公司着力构建长效治理机制，把“党建引领、集体主导、村民参与、共享共建”的核心理念融入物业管理全流程。
在治理体系上，公司创新构建“党建引领、集体主导、物业主责、群众共治”的四维治理格局，深度融入基层治理大局。结合安置房小区特点，推行“一栋一长、三栋一管家”的网格治理模式，联动社区党支部、业主委员会、“红管家”志愿队伍与楼栋长，常态化收集民情民意、受理居民诉求、调处邻里矛盾、化解物业纠纷，真正实现“小事网格办、难事协同办、矛盾就地化”。
同时，公司聘用的都是辖区居民，解决了家门口的就业问题。目前有两名保安、两名保洁、一名水电工和一名兼职会计，全是辖区居民。这不仅让管护更方便，也增强了居民对小区的归属感。
如今的同心安置小区，环境整洁有序，诉求响应及时，曾经的“治理老大难”变成了居民交口称赞的“幸福小区”。（记者 贺驰宇）