清晨七点,海源花苑新加装的电梯平稳上行。腿脚不便的住户陈阿姨拎着菜篮走出轿厢,长长舒了一口气。放在几年前,提着重物攀爬六层楼梯,是她每天最难熬的一关。“以前买菜回来,爬两层歇一歇,到家一身汗。装了新电梯,出门买菜、看病,心里踏实多了。”
与此同时,几公里外的金龙岗,清晨的阳光穿过巷弄,落在临街咖啡馆的玻璃窗上。店主推开木门,整理门前绿植;数十公里之外,朝阳镇溪边村的直播间灯光亮起,村干部汪超调整好镜头,桌上整齐码放着待上架的土鸡蛋、马家柚。
常住人口55万上下,城镇化率超80%,地处赣东北的信州,早已迈入高度城市化阶段。城市发展的命题,不再是建造更多新房,而是如何让老城区宜居、让乡村跟上脚步。一场以老旧小区改造、老城微更新、城乡融合振兴为脉络的民生实验正在铺开。改造跳出大拆大建的传统模式,落在电梯、街巷、直播间这些普通人的日常场景里,推动人居需求从简单的“有房住”,慢慢走向“住得舒心、活得有滋味”。
在外人看来,老旧小区改造无非刷刷外墙、整修路面。真正扎根社区的工作人员清楚,加装电梯才是最难啃的硬骨头。高低楼层诉求天然对立:高层老人期盼便捷出行,低层住户顾虑采光、噪音与房屋贬值,拉锯和争执时常发生。
信州区最终确立“协商前置、系统改造、长效管护”的改造思路,推进159个老旧小区整体焕新,惠及3.1万户居民,实现2000年底前建成老旧小区改造全覆盖。针对电梯争议,当地搭建起“一协商、两调解、多方参与”工作机制。社区、街道工作人员带着设计团队挨家走访,不做简单口头劝说。
“我们把采光模拟效果图、降噪方案摆在居民面前,把不同方案的影响量化出来。”一名社区工作人员坦言,很多矛盾来源于信息不对称,看得见的数据,远比空洞的解释更有说服力。分级财政补贴政策同步落地,分摊居民自筹资金压力,平衡高低层住户利益。
如今,全区108部加装电梯陆续投入使用,海源花苑、市委大院等小区的老年居民,彻底告别“爬楼闯关”的日子。硬件改造一体推进,管网更新、飞线整治、停车位扩容、口袋游园同步建设。带湖花城改造完成后新增260个停车位,困扰小区多年的消防通道堵塞难题迎刃而解。
“改造完工不是终点,最怕‘一年新、两年旧’。”相关负责人介绍,信州区拒绝一次性工程。依托“一梯一档”动态跟踪管理,用好超长期特别国债资金迭代老旧设施,建立“社区+业委会+物业”三方共管机制,持续维护改造成果,不让民生工程流于一阵风潮。
不搞大拆大建,不搞推倒重来。”这是信州老城更新定下的底线。当地选择“微更新、微改造”精细化路径,推动封闭小区向开放街区转型,试图在保留城市记忆的基础上,容纳新一代人的生活方式。
长久以来,一道道围墙割裂街区空间,邻里近在咫尺,街巷却互不连通。金龙岗、大井头社区启动街区一体化治理,陆续拆除分隔多年的围墙,释放8000平方米公共空间。围墙消失之后,不少一楼住宅重新迎来自然光,闲置空地摇身一变,成为社区艺术团固定排练场地。
“以前关起门各过各的,围墙拆了,邻里碰面机会多了,整条巷子都热闹起来。”一名住在大井头的老街居民感慨。拆掉的不仅是砖石围墙,更是横亘在社区之间的资源壁垒。
全区布局13个完整社区试点,打通街巷路网,编织5分钟便民生活圈,商超、养老驿站、便民服务点嵌入街巷各个角落。空间打开之后,新业态顺势生长。金龙岗蜕变为青年艺术街区,墙绘、潮流装置与特色小店错落分布,年客流突破300万人次;饶铁357街区留住老月台工业遗存,复古风貌持续吸引市民打卡;水南街深挖本土文脉,带动上千人就业,辖区商户年销售额接近9000万元。
更深层次的转变藏在治理模式之中。“1+6+N”街区主理人治理模式落地,商户经营者、常住居民共同参与街区管理运营。城市更新不再是政府单方面投入建设,慢慢变成所有人共建、共享的事业,沉寂许久的老巷弄,再度升腾起持续不断的市井气息。
城区更新持续推进,乡村振兴同步起跑。数字电商成为连接城乡的纽带,信州尝试引导城市消费流量下沉乡村,乡土特产向外流通,打破传统城乡二元格局,构建互补共生的发展形态。
“家人们看过来!咱们溪边村的农家土鸡蛋,山林散养土鸡产出,每一颗都经过筛选。”朝阳镇溪边村,村干部汪超站在镜头前,熟练地介绍本土农产品。马家柚、红美人柑橘、信州腐竹、深山土蜂蜜轮番上线直播间。特色单品最高销售额突破300万元,直接带动26户农户年均增收4000元。
不少村民最初面对镜头十分拘谨。当地常态化开设电商实操课堂,工作人员手把手教学拍摄、剪辑、直播话术。曾经面朝黄土的农户,慢慢适应镜头,变身乡土带货主播。
线上开辟新销路,线下筑牢稳定基本盘。依托832消费帮扶平台,机关食堂采购、工会福利采购形成长期稳定订单,为农产品销售兜底保障,全区帮扶采购任务超额完成287%。数据显示,2025年全区农产品网络零售额近4.9亿元,同比增长21%,越来越多信州农货走出田间,送往全国各地消费者手中。
产业增收之外,乡村人居环境同步提档升级。全区打造9个“四融一共”和美乡村示范点,完成223个新农村点改造提升,率先实现城乡供水一体化。79公里农村公路贯通全境,公交线路覆盖77%行政村,干净自来水、平整柏油路、便民公交,成为乡村标配。电商赋能产业,产业美化乡村,乡村居民同样共享发展红利。
电梯平稳起落,巷弄人流往来,直播间的讲解声此起彼伏。无数细碎的日常画面,拼凑出信州城市更新的全貌。
当城市粗放扩张的阶段落幕,向内深耕、精细治理成为时代选择。在信州,城市更新不止是蓝图上的规划名词,它落脚在老人顺畅的出行、街巷复苏的烟火、农户增收的订单之中。
以城市更新雕琢人居品质,以城乡融合拓宽发展边界,信州正一步步把普通人朴素的安居期盼,转化为触手可及的日常。54.6万常住人口扎根于此,安居乐业的背后,是一座老城持续生长、温热鲜活的生命力。(记者 江珉志 见习记者 邹露)