铅山县南部地区山高坡陡,土地开发项目地块“碎片化”分布,单块面积小、位置分散,种管成本高、抛荒风险大。近年来,铅山县太源畲族乡、陈坊乡紧扣“提质量、保利用”目标,立足山区实际,从群众参与、村级管护、精准施策上同向发力,蹚出一条零散地块可持续管护的新路子。
一、群众唱主角,撂荒地变“责任田”
太源畲族乡土地开发项目共39.6亩、地块9个,平均每个4.4亩;陈坊乡共198.88亩、地块110个,平均每个不到2亩。地块零散,集中管护难、抛荒隐患大。两乡以村民小组为单位,逐块建立位置、面积、立地条件明细台账,做到底数清、情况明。按照“谁认领、谁种植、谁受益”原则,把分散的边角地、撂荒地优先发包给本村有种植意愿的农户,把耕种管护责任落到人,让村民当耕地的“主人”。同时,将耕地保护纳入村规民约,设立红黑榜,对主动耕种、管护有方的农户张榜表扬、给予奖励,推动群众从“被动管地”转向“主动种地”,从源头遏制抛荒。
二、村级挑大梁,灌溉渠系“活血脉”
山区灌排设施是作物稳产的“毛细血管”。两乡把村级组织作为后续管护责任主体,由村“两委”牵头,整合党员志愿者、公益性岗位人员、村民代表组建管护队伍,常态化清沟清渠、修堤护坝,及时清除淤泥、杂草和塌方堵塞物,修复破损渠堤,打通灌溉堵点。截至目前,太源畲族乡清理沟渠0.62公里、修复破损渠堤11处,陈坊乡清理沟渠7公里、修复破损渠堤32处。针对地块散、渠线长的实际,推行“分组包片、分段管护”,把每段沟渠责任落实到村民小组和具体责任人,建立日常巡查台账,做到问题早发现、早处置,实现雨季能排涝、旱季能灌溉。
三、因地开良方,薄瘠地结“富民果”
部分开发地块土层薄、肥力弱、坡度大,常规作物产量低、效益差。两乡摒弃“一刀切”,问计于田、因地下种。村委会定期召开种植议事会,邀请种植大户、老农技员、村民代表集体“会诊”选品种:坡瘠地种红薯、萝卜、葛等耐旱耐瘠作物,水肥条件较好的地块稳种水稻、玉米等粮食作物;同时对接农业技术部门上门指导,帮助群众掌握种植管护门道。既降低了山区种地门槛,又提高了土地产出效益,实现生态效益与经济效益双赢。
零星散地不“散”,多元管护见效。下一步,铅山县将持续总结管护经验,健全长效机制,进一步激发群众参与耕地保护的内生动力,不断提升耕地质量和利用效益,坚决守牢耕地保护红线。